三年行动·攻坚之年看沈阳丨提升服务能力 赋能振兴发展——沈阳以金融“活水”浇灌实体经济发展沃土

生产车间里，机器开足马力；物流园区里，车辆往来穿梭……金秋九月，走进沈阳的工厂、园区，一片繁忙的景象。

今年以来，沈阳市委金融办聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，靠前发力、精准发力，为各类市场主体“量身定制”融资方案，提供“融资＋融智”服务，切实增加信贷投放力度，为实体经济注入源源不断的金融“活水”，努力为全市经济高质量发展贡献金融力量。

多点发力破解小微企业“首贷难”

作为民营经济的重要组成部分，小微企业和个体工商户是建设现代化体系、推动经济高质量发展的重要基础，也是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。数据显示，沈阳市小微企业、个体工商户占全部市场主体的95.6%，包含科技创新型小微企业，小服装店、鞋店、旅馆、副食品店、水产品店、面馆、小吃店等多个门类，是这座城市的“人间烟火气”。

然而，在企业成立之初，有项目、缺资金，成了不少小微企业经营者面临的首要难题。缺少抵押物、申请周期长、融资成本高等因素，也成了小微企业融资路上的“绊脚石”，特别是从银行业金融机构首次获得贷款的客户，因普遍规模小、社会信用信息少，获得银行贷款的成本高、难度大。

为破解企业特别是小微企业“首贷难、首贷贵”问题，全方位服务企业融资，沈阳市委金融办联合中国人民银行辽宁省分行营业管理部、浑南区政府设立沈阳市首贷服务中心，组织22家银行机构于沈阳创新天地“浑南会客厅”设立专区服务网点，现场为企业提供金融政策解读、首贷业务咨询与推介等“一站式”服务。并同步上线“首贷中心”平台，汇集41家金融机构，创新推出“首贷通”“首信贷”等46个首贷专属产品。

“利用首贷服务平台，企业用户只需输入基本信息、经营信息和贷款需求，即可实现首贷产品一键智能匹配，有效缓解了银行机构获客难和企业信息不对称问题。”沈阳市委金融办相关负责人说：“同时，企业可以享受贴息‘零跑腿’以及全程‘电子化’‘一网通办’等高效高质的金融服务。”

除了提供线上线下的综合金融服务，沈阳市还印发实施《沈阳市“首贷户”贷款贴息实施细则》，对2023年1月1日以后在沈阳辖区内银行机构首次获得贷款的小微企业（含个体工商户和小微企业主经营性贷款）给予最高不超过2%的贷款贴息，单户贷款额度最高不超过1000万元，贴息金额最高不超过20万元。

“这些小微企业的贷款规模不大、贴息金额也不多，但一笔笔资金保障了他们正常经营。”沈阳市委金融办相关负责人表示，沈阳市“首贷”贴息政策的实施，也充分体现了金融服务的普惠性。

据统计，“首贷户”贴息政策落地以来，沈阳市累计新增首贷户798户，撬动银行为首贷主体投放贷款11.5亿元。

搭建沟通桥梁让项目和资金精准对接

“我们企业申请哪种贷款最合适”“利率方面现在有什么优惠政策”“专利质押贷款怎么办”……

日前，在沈阳市大东区科技专场政银企对接会上，参会的中小微科技型企业纷纷向到场的金融机构提出问题。交通银行、邮储银行、盛京银行等工作人员就贷款审批、资产抵押、融资渠道等一一详尽解答。在半个多月的时间里，类似的场景一次次发生在11场政银企对接会上。

据沈阳市委金融办金融服务处负责人介绍，为深入贯彻落实市委金融工作会议要求以及“解民忧、纾民困、暖民心”行动要求，沈阳市委金融办特别组织开展了“金融助力 ﻪ赋能新质生产力——沈阳市政银企对接专项行动”，针对全市46个重点项目和98个企业，410亿元融资需求，开展11场政银企对接会、8场数字科技园区融资对接活动，成功撮合融资21亿元。

这样的对接会，像在企业和银行之间连了一条最短的直线，让项目和资金高效精准对接，助力企业实现高质量发展。

参加完沈阳市委金融办会同铁西区财政局共同主办的政银企对接会后，沈阳顺义科技股份有限公司很快便迎来了银行的实地走访。

作为一家高新技术企业和专精特新企业，沈阳顺义科技股份有限公司的高含“新”量成功为其获得了招商银行5000万元的信用贷款，其他银行也有授信意向。同时，公司成功入库国家发改委、工信部设备更新再贷款项目库，在市、区两级金融部门的推动下，企业将获得人民银行科技创新和技术改造再贷款的支持。

日前，中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元用于支持技术改造和设备更新。沈阳市委金融办相关负责人介绍，利用此次专项行动契机，将会同相关部门推动工业领域大规模设备更新和技术改造，把符合先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等方向的技术改造和设备更新项目作为再贷款支持对象，解决企业技术改造和设备更新资金缺口，加速释放科技型企业发展潜能。

沈阳市委金融办相关负责人表示，政银企对接会的开展以及多场融资对接活动的举办，以高密度、高强度的金融供给，强化科技创新和产业创新深度融合，助推沈阳加快发展新质生产力。

据统计，截至目前，沈阳市委金融办已带动各地区召开银企对接会214场，实地走访261户企业，为380户企业成功撮合融资34.5亿元。

聚焦重点产业提供服务满足多样化需求

为推动金融支持沈阳市产业集群发展，聚焦汽车产业链上下游，加大对行业龙头企业、重点园区、产业集群等项目的信贷支持力度，8月20日，由沈阳市委金融办、沈阳市大东区财政局主办、沈阳—欧盟经济开发区管理委员会企业服务局承办的金融支持产业集群发展对接活动在沈阳汽车城举行。

活动中，辽宁省企业家协会、农业银行大东支行为到场企业进行了融资服务讲解，指导企业选择合适的融资方式。在互动交流环节，参会企业对自身遇到的融资问题以及如何利用闲置资金提高收益等进行了提问，增加了企业对金融知识的了解。

今年以来，沈阳市委金融办聚焦重点产业，结合部门主责主业，开展一系列专项对接活动，为资本市场健康发展夯实底层企业资源，助力企业成长，推进对沈阳市重点产业的全要素赋能。

4月19日，沈阳市委金融办组织召开“产业与资本沙龙”活动暨农业科技企业培训会，邀请相关专家围绕农业企业“合规成长、资本协同、共赢发展”三个主题进行交流，助力企业规范成长。

“此次活动，农业的产业链、技术链、人才链、政策链实现了无缝衔接，通过与资本的面对面交流，可以进一步提升农业龙头企业对资本运作的认识，对推动沈阳农业龙头企业以多元化融资为切入点，结合实际利用好资本市场具有重要意义。”沈阳市农业产业链协会会长李树刚说。

除了聚焦汽车产业、农业产业，为了更好发挥资本市场功能作用，沈阳市委金融办还通过召开座谈会等形式，了解企业在发展过程中遇到的问题，全方位满足企业多样化需求。

7月31日，沈阳市委金融办、沈阳市委统战部共同主办2024年第一期“惠帮企”资本市场赋能行动暨企业培训交流座谈会。活动中，股权交易专家为到场企业讲解新《公司法》变革下的股权实操及企业税务处理相关要点，企业代表就进一步做好股权融资、债权融资、资本支持科创与产业升级等问题进行了交流发言。沈阳市委金融办相关负责人还与企业代表深入互动交流，会场气氛融洽热烈。

沈阳市委金融办相关负责人表示，政府部门将继续帮助企业解决经营发展中的困难问题，为企业提供全链条、全天候、全生命周期的服务，助推企业高质量发展，推动沈阳多层次资本市场建设迈上新台阶。